Pubblicato il 16 giugno 2026

Strategia in materia di politica d’armamento del Consiglio federale

In seguito al deterioramento della situazione di sicurezza occorre ridefinire l’orientamento della politica in materia d’armamento. Nella sua seduta del 20 giugno 2025 il Consiglio federale ha pertanto approvato la sua prima strategia in materia di politica d’armamento. Così facendo il Consiglio federale intende mantenere la rimanente base industriale critica ai fini della difesa (VIB) in Svizzera e rafforzare l’intera base tecnologica e industriale rilevante in materia di sicurezza (STIB). Inoltre dovranno essere potenziate le attività di ricerca, sviluppo e innovazione per sviluppare ulteriormente l’Esercito svizzero e dovrà essere intensificata la cooperazione internazionale in materia di armamenti.

Uno sguardo all'interno di un capannone di produzione — © DDPS

La strategia in materia di politica d’armamento getta le basi per garantire la sicurezza materiale dell’esercito anche in caso di ampliamento delle capacità, di crisi e conflitti armati. Partendo dalle sfide che la Svizzera deve affrontare in materia di politica di sicurezza e d’armamento, la strategia definisce cinque obiettivi generali in materia di politica d’armamento. Per la loro attuazione, la strategia individua dieci campi d’azione e definisce, sotto forma di piano d’azione, 23 misure concrete. Una volta all’anno al Consiglio federale verrà presentato un rapporto concernente i progressi nell’attuazione.

Rapporto annuale sull'attuazione della strategia in materia di politica d'armamento

• Rapporto annuale Strategia in materia di politica d'armamento

  PDF3.59 MB19 giugno 2026

Contenuti della strategia in materia di politica d'armamento

• Sfide in materia di politica di sicurezza e d’armamento

  • Peggioramento della sicurezza in Europa
  • Eccesso di domanda sul mercato internazionale dell’armamento
  • Perdita di fiducia degli Stati europei nei confronti della Svizzera e della sua industria degli armamenti
  • Maggiore cooperazione europea in materia di armamenti
  • Rapido sviluppo tecnologico e digitalizzazione

• Obiettivi della strategia

  • La Svizzera rafforza le proprie competenze e capacità fondamentali industriali all’interno del Paese a favore della capacità d’impiego e di resistenza dell’esercito.
  • La Svizzera aumenta la propria capacità di valutazione e sviluppo di nuove tecnologie in patria e le rende utilizzabili per l’esercito.
  • La Svizzera contribuisce alla sicurezza dell’Europa nel settore degli armamenti, aumentando così la propria sicurezza e indipendenza.
  • La Svizzera aumenta la capacità di collaborazione dell’esercito con gli acquisti di armamenti.
  • La Svizzera acquista i propri beni d’armamento in modo più rapido, flessibile, efficiente dal punto di vista dei costi e maggiormente in linea con i cicli tecnologici.

Campi d’azione e misure

• 1. Identificazione e priorizzazione delle tecnologie chiave rilevanti per la sicurezza e delle capacità e competenze fondamentali industriali

  • M1: Le tecnologie chiave rilevanti in materia di sicurezza e le competenze e capacità fondamentali industriali verranno definite e priorizzate entro l’inizio del 2026.
  • M2: Entro la metà del 2026 verrà sviluppato un processo di monitoraggio sistematico della STIB per verificare la disponibilità di tecnologie chiave rilevanti per la sicurezza nonché di competenze e capacità fondamentali industriali in Svizzera e per riconoscere tempestivamente eventuali nuovi sviluppi.
  • M3: Il profilo strategico della RUAG MRO e la relativa collaborazione con l’esercito verranno ulteriormente sviluppati affinché la RUAG MRO possa fornire in ogni circostanza servizi affidabili per la sicurezza della Svizzera e garantire la sicurezza dell’approvvigionamento anche in caso di crisi o di conflitti armati.
  • M4: L’Aggruppamento Difesa stabilisce per quali materiali e quali munizioni dovranno essere previsti approvvigionamenti in futuro e in quali quantità.

• 2. Utilizzo delle tecnologie chiave rilevanti per la sicurezza e delle capacità e competenze industriali fondamentali disponibili all’interno del Paese mediante acquisti nazionali

  • M5: Principio Buy Swiss: la quota del volume di acquisto di beni (al di fuori dell’ambito dei trattati internazionali) in Svizzera verrà aumentata per quanto possibile al 60 % rispetto al volume di acquisto attuale, qualora le offerte siano adeguate dal punto di vista economico e della politica di sicurezza.

• 3. Messa a disposizione di una pianificazione in materia di armamento il più possibile affidabile per colmare e prevenire nuove lacune di capacità

  • M6: Con il coinvolgimento di armasuisse, l’Aggruppamento Difesa sviluppa un programma d’armamento il più affidabile possibile e lo adegua su base annuale

• 4. Sfruttamento della flessibilità del diritto degli appalti pubblici per un sistema di acquisto più rapido ed efficiente in termini di costi, in linea con i cicli tecnologici

  • M7: I tempi di acquisto e di esecuzione dei progetti verranno ridotti a partire dal 2026 rispetto al periodo 2020–2024, grazie al maggiore uso del «tailoring», dei metodi «agili» e di una digitalizzazione più marcata.
  • M8: Laddove possibile, l’Aggruppamento Difesa rinuncia ai requisiti specifici dell’Esercito svizzero, riducendo le specifiche allo stretto necessario. Su tale base, per gli acquisti futuri si farà riferimento a sistemi già disponibili sul mercato che siano in grado di soddisfare gli standard internazionali. Per quanto possibile, si eviteranno le specifiche eccessive e la cosiddetta «elvetizzazione».
  • M9: Verrà intensificato lo scambio di dati provenienti da collaudi e test con altri Paesi che presentano uno standard equiparabile a quello svizzero. I dati raccolti dalla Svizzera verranno offerti per essere integrati in modo mirato nelle cooperazioni internazionali.

• 5. Rafforzamento della ricerca, dello sviluppo e dell’innovazione rilevanti per la sicurezza a livello nazionale

  • M10: Entro il 2030, il DDPS aumenterà gradualmente la quota del budget dell’esercito destinata a ricerca e sviluppo portandola al 2 %. La percentuale per l’aumento della quota del budget dell’esercito destinata all’innovazione viene stabilita nell’ambito dell’attuazione della strategia in materia di politica d’armamento
  • M11: Entro la fine del 2028, il DDPS sviluppa una nuova cooperazione con il settore dei PF, incentrata su questioni specifiche dell’esercito, al fine di sfruttare meglio le sinergie nella ricerca e nell’innovazione nei settori civile, militare e dual-use.

• 6. Estensione della cooperazione internazionale nella ricerca, nello sviluppo e nell’innovazione rilevanti per la sicurezza

  • M12: armasuisse S+T si trasformerà in un centro di competenza per la tecnologia militare riconosciuto a livello europeo (incl. test e valutazione) e, laddove possibile e opportuno, coinvolgerà la RUAG nei test. Le offerte dovranno essere proposte in modo proattivo nel quadro di cooperazioni internazionali.
  • M13: La cooperazione multilaterale della Svizzera nei settori della ricerca, dello sviluppo e dell’innovazione militare e dual-use verrà ulteriormente ampliata nell’ambito dell’AED, della STO della NATO e dell’ESA, con particolare attenzione alle tecnologie chiave rilevanti per la sicurezza e, ogniqualvolta possibile e opportuno, l’industria verrà coinvolta.

• 7. Priorizzazione degli acquisti nei Paesi confinanti e promozione delle cooperazioni europee nel settore degli armamenti

  • M14: I criteri generali di idoneità per i futuri acquisti verranno rivisti entro la fine del 2026: le possibilità di cooperazione militare e specifiche del settore degli armamenti, nonché la sicurezza delle catene di approvvigionamento, verranno sistematicamente considerate nel processo di acquisto come criteri di idoneità.
  • M15: Principio Buy European: la quota del volume di acquisto di beni (al di fuori dell’ambito dei trattati internazionali) nei Paesi confinanti e in altri Paesi europei verrà aumentata per quanto possibile al 30 % rispetto al volume di acquisto attuale, qualora le offerte siano adeguate dal punto di vista economico e della politica di sicurezza. Questo obiettivo può essere raggiunto anche mediante acquisti congiunti multinazionali o multilaterali con i Paesi menzionati.
  • M16: La Svizzera intende migliorare l’accesso ai formati di cooperazione in materia di armamenti nel contesto dell’UE.
  • M17: La Svizzera rafforzerà il proprio impegno a favore dello sviluppo di standard internazionali nell’ambito della CNAD della NATO fino alla fine del 2027, gestendolo in modo strategico. Ogniqualvolta possibile, la Svizzera rende accessibili all’industria elvetica gli standard internazionali.
  • M18: La Svizzera creerà le basi giuridiche per gestire gli affari G2G a favore degli Stati esteri entro limiti definiti, insieme alla possibilità di ampliare il volume delle prestazioni offerte.

• 8. Orientamento degli affari di compensazione verso l’aumento della capacità di difesa della Svizzera

  • M19: Gli affari di compensazione vengono impiegati in modo mirato per gli acquisti dei sistemi principali dell’esercito all’estero per posizionare le aziende svizzere nelle catene di approvvigionamento del fornitore di sistemi e per rafforzare le competenze e le capacità industriali critiche per la difesa nonché le tecnologie chiave rilevanti per la sicurezza in Svizzera.

• 9. Creazione di condizioni quadro adeguate e di certezza del diritto per la STIB in relazione all’esportazione di materiale bellico

  • M20: Gli addetti alla difesa della Svizzera sono incaricati, entro la fine del 2025, di sostenere in futuro l’industria svizzera degli armamenti nei processi di ricerca e avvio di opportunità commerciali all’estero.
  • M21: Si verificherà se, nell’ambito del quadro giuridico vigente per le esportazioni di materiale bellico, in futuro sia possibile consentire le cosiddette «consegne just-in-time».
  • M22: Le cooperazioni in materia di armamenti con i Paesi democratici extraeuropei verranno intensificate. Entro il 2027 si firmeranno dei memorandum of understanding con due Paesi dell’area Asia-Pacifico per intensificare la cooperazione in materia di armamenti.

• 10. Rafforzamento di catene di approvvigionamento resilienti, robuste e sicure

  • M23: Entro il 2028 verrà istituito un sistema di supply chain management per i sistemi e i prodotti utilizzati dall’esercito. Verranno identificate catene di approvvigionamento critiche per i sistemi rilevanti per l’impiego dell’esercito, le dipendenze critiche verranno continuamente ridotte e i fornitori diversificati.

Documenti

• Grafico riassuntivo della strategia in materia di armamenti (in tedesco)

  PDF617.67 kB11 agosto 2025

• La strategia in materia di politica d'armamento del Consiglio federale

  PDF614.39 kB20 giugno 2025